笃行不怠四十载 奋楫扬帆启新程——国际合作公司成立40周年纪实

    近日，《山东国资》国有企业栏目刊发了国际合作公司党委书记、董事长庄勇署名文章《笃行不怠四十载  奋楫扬帆启新程——国际合作公司成立40周年纪实》，全文如下：

    2024年是新中国成立75周年，也是山东高速集团中国山东国际经济技术合作有限公司（以下简称“国际合作公司”）成立40周年。国际合作公司创立于改革开放初期，成长于国家“走出去”事业发展之中，壮大于“一带一路”共建之路，曾在100多个国家和地区实施了200多个国际投资、工程承包和我国政府对外援助项目，大大地改善了东道国国计民生，增强了人民福祉。截至2023年底，公司资产规模达到112.91亿元，境外市场共有在建工程项目45个，合同总额超300亿元。

    回望公司40年的发展历程，犹如一幅薪火相传的壮丽画卷。从1986年厄瓜多尔果树栽培技术援助项目到乍得标志性建筑——乍得议会大厦和妇女培训中心等大型市政项目，从首个国际EPC总承包工程项目——东帝汶科摩罗电厂扩建项目到首条由中国企业在欧洲建成，并承载着中塞两国深厚友谊的塞尔维亚E763高速公路项目，从巴尔干地区首个中国文化中心项目到带动山东高速集团优势产业链协同出海的塞尔维亚兹雷尼亚宁高速公路项目，国际合作公司一批批“国际人”紧跟时代步伐、抢抓战略机遇，以矢志不渝、栉风沐雨的力量传承，以带动集团优势产业协同出海的使命担当，推动着我国与项目东道国基础设施的“硬联通”、模式标准的“软联通”和国家人民的“心联通”。

着墨：借开放之机，谋发展之路

    不忘来时筚路蓝缕，顺应时势砥砺前行。历史回溯至1984年10月，在改革开放的嘹亮号角声中，国际合作公司发轫于齐鲁大地。作为全国最早的省级对外经济技术合作平台之一，公司掀开了与海外深化合作、共赢发展的崭新篇章。成立之初，公司积极开展外贸商品进口、对外劳务合作业务，同时承担着中国政府经济援助项目使命。公司的贸易业务自上世纪80年代一直延续至今，在近40年的发展历程中，公司积累了丰富的业务经验，建立了广泛的资源渠道。在对外劳务合作领域，公司累计向以色列、德国、日本、韩国等国家和地区外派超10万名劳务人员，在促进国际经济合作、人才交流以及缓解国内就业压力等方面发挥了积极作用。从1986年开展首个援外项目以来，公司先后实施了向尼泊尔、斯里兰卡、刚果（金）、莫桑比克等21个发展中国家的援助项目，使援外项目逐步成为山东企业走向世界的一张亮丽名片。1996年，公司援外业务迈出了具有里程碑意义的一步，这一年，公司实施了第一个基建类援外项目——尼泊尔柯依拉腊肿瘤医院项目。2006年，公司中标中国援助东帝汶的第一个项目——东帝汶外交部大楼以及随后承建的东帝汶总统府办公楼等项目，都为中国与东帝汶两国友谊发展做出了积极贡献。进入21世纪，随着市场经济的迅猛发展，公司向国际工程承包业务的转型也势在必行。2002年，公司拿到了苏丹巴里拉油田项目18个月的配套服务合同。面对新兴的业务、陌生的国家， “拓荒者”们披荆斩棘、排除万难，陆续留下了苏丹宾馆、苏丹喀土穆大学教研楼等一系列经典项目，为公司根基的稳固和市场的开拓打下了坚实的基础。

挥毫：依托山高平台，跨越式发展

    2008年，省国资委将国际合作公司划归山东高速集团，公司成为集团实施“走出去”战略的国际化平台。依托山东高速集团资源优势，公司围绕“大交通”主业及其产业链，优化全球布局，公司发展驶上了快车道，迅速形成了以非洲苏丹、乍得、南美洲苏里南、东南亚的东帝汶，以及大洋洲澳大利亚等国家和地区为重点市场的业务布局，实施了乍得油田道路、莫桑比克贝拉油库工程、援坦桑尼亚心脏外科诊疗培训中心和援苏里南首都低造价住房项目等一大批影响力大、质量高、带动性强的项目。特别值得一提的是，2010年12月与东帝汶政府签署的科摩罗电厂扩建EPC合同是公司承建的首个国际EPC总承包工程，也是公司第一个电厂建设项目。在整个过程中，公司成功克服了工期紧、模式新的困难，进一步提升了“山东高速”的国际品牌形象。该项目也成为公司在发展模式转型升级道路上的重要转折点。

    善谋者顺势而行。党的十八大以后，国家持续推进高水平对外开放，公司也加快推动“走出去”战略，着力打造境外基础设施投资运营等领域核心竞争力。

    2013年，公司成功签署塞尔维亚E763高速公路项目商务合同。作为山东高速集团在欧洲高速公路建设领域的“开山之作”，建设过程中，项目团队严把工程质量，攻克了一道道难关，终于在历时5年后，E763高速公路于2019年8月顺利建成通车。E763项目作为中国—中东欧国家合作框架下首个落地的基础设施项目和欧洲第一条由中国企业建成的高速公路，成为了中塞两国的友谊之路。

    面对国内外迅猛发展的形势，国际工程承包市场的激烈竞争使公司又一次面临战略转型，公司尝试通过投资业务探索更广阔的发展空间。在众多投资项目中，最为瞩目的当属位于中国驻原南联盟大使馆旧址上的塞尔维亚贝尔格莱德中国文化中心大厦项目，该项目由中国国家领导人和时任塞尔维亚总统尼科利奇亲自奠基。2021年，项目正式投入运营，成为西巴尔干地区首个中国文化中心，大厦门口的街道被更名为“孔子大街”，这里也成为了塞尔维亚及中东欧民众了解中国和体验中华文化的重要窗口。另外，公司还投资了涉及基础设施、静态交通、产业园等领域的项目，如波黑塞族共和国第一条特许经营高速公路项目——波黑巴普高速公路项目，中国第一个在欧洲落地执行的停车场PPP项目——贝尔格莱德地下停车场项目等，都为公司可持续发展和优势产业协同提供了源源不断的动力。

着色：凝聚优势产业，筑海外发展根基

    2021年初，山东高速集团国际合作公司与原齐鲁交通发展集团国际产业公司完成了联合重组，实现了“1+1>2”的效果，重组后的国际合作公司积极应对复杂多变的国际环境和世界经济下行压力，进一步聚焦主责主业，协同发展取得新突破，发展质效稳步提升。近三年，公司资产总额平均增长率34.68%，净资产平均增长率37.67%，营业收入平均增长率26.59%，2023年底利润总额与2020年同期相比增加1.54亿元，增幅达163%，公司整体资产规模不断攀升，资产质量和盈利能力持续提升。从新签合同额看，近三年，国际合作公司累计实现新签合同额近350亿元，2023年新签合同额是2020年的近9倍。

    加强战略聚焦，强化优势聚合。公司依托山东高速集团的产业链优势，不断推动集团各产业板块间的协同联动，持续深化“1+N”全产业链出海机制，国际发展动能加速集聚。经过近三年的创新实践，公司凭借优秀的涉外商务资源整合能力，逐步形成“5个区域公司+10个专业公司”的战略布局。5家区域公司涵盖欧洲、亚太、非洲、中东和拉美，主要聚焦重点区域和国别开拓市场、深耕属地管理并打造内部协同。公司以资本为纽带，与集团内工程咨询、规划设计、高速运营、智慧交通、建材材料和新能源等领域的公司成立专业合资公司，一方面，通过延伸国际工程业务产业链条，为现有项目提供海外工程建设综合解决方案，有利于精准把控成本，降低项目风险。更关键的是，以现有海外项目为“孵化器”，可以形成一批产业链延伸的样板工程，充分发挥“扩面增效”的作用。截至目前，国际合作公司已引领集团8家优势专业公司实现“走出去”，各专业板块的国际业务也已破局起势，兹雷尼亚宁高速公路项目是山东高速集团优势产业“联合作战”的典范。该项目是《中塞基础设施领域经济技术合作协定》框架下首个由中企实施的“规划+设计+施工”项目，也是截至目前山东企业“走出去”在塞实施的最大基建项目。2024年9月9日，兹雷尼亚宁高速公路项目启动仪式在贝尔格莱德举行，塞尔维亚总理武切维奇与塞尔维亚建设、交通和基础设施部长韦西奇以及山东省委书记林武、中国驻塞尔维亚大使馆临时代办张喆等出席启动仪式。项目建成后，将大幅提升塞尔维亚地区间的互联互通水平，也将成为中塞铁杆友谊不断巩固发展的又一见证。

    稳固传统业务根基，持续深耕优势市场。在非洲，苏丹业务从油区服务到承包工程再到产业园区。业务模式不断拓展的同时，公司还非常注重传统产业创利水平的提升，推进“油服+高端装备制造”模式，提升差异化竞争优势。在中东，公司积极稳妥布局油服业务，培育高附加值产业，业务区域逐渐覆盖到伊拉克全境，市场占有率持续提升；在亚太，公司业务模式与项目规模实现双突破。在欧洲，塞尔维亚已成为公司协同优势最突显、属地管理最成熟的国家，山东高速集团将山东国企的资源技术和管理经验通过公路、铁路、房建、静态交通等精品项目输出，与玲珑轮胎等多家山东企业在这里共同书写辉煌篇章。以塞尔维亚为支点，山东高速集团的业务逐步扩展到萨拉热窝、波黑、黑山等国家和地区。萨拉热窝有轨电车升级改造项目是中国企业在欧洲实施的第一条有轨电车升级改造项目，也是萨拉热窝有轨电车运行60多年来的首次全面升级改造，对于改善其市区交通运输条件、优化市民出行具有重要意义。除此之外，山东高速集团承接的匈塞铁路诺苏段二标项目等工程建设，也为持续改善中东欧当地经济社会发展作出积极长远的贡献。

    履行国企责任，彰显国企担当。公司坚持以精品工程创造品牌价值，以过硬质量提升国企形象。公司承建项目累计获得“李春奖”“鲁班奖”“泰山杯奖”等一系列国际、国家和省部级奖项17项，有力提升了山东国企的国际影响力。在世界各地打造精品工程的同时，公司尊重当地文化、坚持合规经营，为当地创造就业机会，履行社会责任，赢得了社会各界的普遍认同和广泛赞誉。中国—苏丹农业合作开发区入选“中苏合作十件具有历史意义的大事”、山东省“一带一路”建设重大项目库，并于2021年被世界粮食组织评为“全球十大减贫案例”。2023年，苏丹武装冲突期间，公司不仅妥善安排驻外员工安全回国，更积极组织150余名同胞紧急撤离，相关事件被央视及多家主流媒体报道。多年来，公司通过产业投资、项目建设、青年实习基地设立和属地化人员管理等方式，累计为业务所在国提供超10万就业岗位，为当地居民脱贫致富贡献了中国力量。

    笃行不怠四十载，奋楫扬帆启新程。站在新的起点上，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持遵循国家战略和省委省政府政策引领，积极融入“一带一路”倡议，以助力山东打造对外开放新高地为方向，沿着优势产能协同出海的道路，聚焦创新驱动，不断提升山东省属企业国际业务的规模质量、品牌形象和核心竞争力。以担当之勇、奋进之志、实干之风、攻坚之势奋力做好主业国际化大文章，奋力走好高质量发展新征程，为建设“双一流”现代新山高添墨加彩，为新时代社会主义现代化强省建设贡献力量！